大力發(fā)展具有區(qū)域特色的服務型職業(yè)教育
發(fā)布時間：2006-12-22 16:46:23
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近年來，我們根據2002全國職業(yè)教育工作會議精神和省、市戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展與寧波市社會發(fā)展相適應、與產業(yè)發(fā)展相銜接、具有區(qū)域特色的服務型職業(yè)教育。全市現有獨立設置的中等職業(yè)學校41所，其中省級以上重點職業(yè)學校26所，成人文化技術學校164所，高職院校7所。近三年，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上，培養(yǎng)了一大批急需的技能型人才，為我市經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。
一、適應產業(yè)發(fā)展，提升職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)能力
為適應產業(yè)結構調整對各類技能型人才的需要，我們積極采取措施，努力滿足需求。進一步健全了就業(yè)準入制和職業(yè)資格證書制，全市職業(yè)院校畢業(yè)生雙證擁有率達100%；加大對緊缺型技能人才和高素質勞動者的培養(yǎng)力度，連續(xù)三年對就讀機械模具數控等緊缺專業(yè)的學生給予全額獎學金補助；全面啟動了專項設備投入達1000萬元、專業(yè)在校生達1000人以上“雙千”標準的職教十大實習實訓基地建設工程。同時，加大職業(yè)教育專業(yè)投入，連續(xù)3年每年給予20萬元補助，并加快專業(yè)布局調整，基本形成了與我市產業(yè)格局相適應的現代化專業(yè)群，基本滿足了區(qū)域經濟和產業(yè)對技能型人才需求。
二、實施全員培訓,提高職業(yè)教育服務就業(yè)再就業(yè)的能力
我市職業(yè)教育堅持以就業(yè)為導向，大力提高勞動者轉崗就業(yè)能力。圍繞我市人口遞度轉移工作，加快農村職業(yè)轉移培訓。2003年，我們從市、縣兩級土地出讓金凈收益中提取1%，重點用于中青年被征地農民、轉產漁民、下山移民、海島移民的職業(yè)技能培訓和職業(yè)學校涉農專業(yè)學生的免費教育。正式啟動了“金鑰匙”培訓工程，凡本市下崗失業(yè)人員、被征地人員及外來務工人員，均可參加定點學校組織的各類職業(yè)培訓，并可享受200元至1000元不等的經費補助。對于未能繼續(xù)升學的農村初、高中畢業(yè)生，我們推行1-2年的免費勞動預備制職業(yè)技能教育。實施了“優(yōu)秀農民上高校”培訓工程，兩年來，有460多名優(yōu)秀農民免費進高校參加技術進修。今年初，全面實施了“百萬農村勞動力素質”培訓工程，目前，全市已建成9個農村勞動力素質培訓示范基地。
三、適應企業(yè)需求，增強職業(yè)教育服務企業(yè)技術創(chuàng)新的能力
我市職業(yè)院校充分發(fā)揮技術優(yōu)勢，成為新知識、新技術、新工藝的“播種器”。寧海職教中心每年免費為當地培訓數控技術工人1500人次，為寧波打造中國“文具之都”作出了貢獻。慈溪周巷職高為主動適應慈溪發(fā)達的家電產業(yè)，堅持就業(yè)為導向的辦學方向，努力實現職業(yè)教育與企業(yè)的“零距離”接觸，為當地企業(yè)培養(yǎng)培訓了8000多名技能型人才。2005年，組織全市職業(yè)學校積極參加“牽手百家企業(yè)”活動，與企業(yè)達成“訂單”培養(yǎng)協議的班級有120多個，在企業(yè)建立30多個師生實習實訓基地，合作辦學率在90%以上，與500多家行業(yè)（企業(yè)）實行了“訂單”培養(yǎng)，適應了企業(yè)發(fā)展的需求。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校加強農業(yè)實用技術培訓，促進農業(yè)增效、農民增收，增強科技對農民致富的帶動力，2003年，全市開展農業(yè)實用技術培訓達22萬人次；大力實施“燎原計劃”，全市推廣項目近200個，項目輻射農戶達6萬戶，項目年產值超過23億，開發(fā)出四明山紅楓、河姆渡茭白、大佳何對蝦等項目品牌。1998年到現在，全市農村工農業(yè)總產值增長103.6%，年均遞增17.3%；農民人均純收入增長32.4%，年均遞增5.6%。高職院校發(fā)揮自身科研和人才優(yōu)勢，為企業(yè)重大科技攻關服務，2004年科研項目達158項，科研經費達到930萬元。
四、加大統籌力度，完善服務型職業(yè)教育體系的保障機制
我市先后召開了職業(yè)教育工作會議、農村工作會議和科教大會，建立了職業(yè)教育聯席會議制度，完善了職業(yè)教育發(fā)展的保障機制。
1.加大事業(yè)規(guī)劃力度。我們把高中階段教育均衡發(fā)展列入市政府年度考核目標，努力擴大職業(yè)學校招生，嚴格實施職普比例1:1的招生政策。職業(yè)學校學生始終保持在高中階段學生的50%以上，為全市初中升高中比例超過92%、基本普及高中階段教育作出了貢獻。2005年，職業(yè)學校在校生數首次突破10萬人，比2002年凈增3萬人，高職院校在校生人數接近6萬人。
2.加大經費統籌力度。我們自1994年起設立職教統籌經費，規(guī)定各類企事業(yè)單位按職工工資總額的2.5%提取，其中1.5%由政府統籌，市本級職教統籌經費歷年累計超過2.6億元。2003年，市政府確定城鎮(zhèn)教育費附加每年安排用于職業(yè)教育的比例不低于20%，其中，用于職業(yè)學校專業(yè)設備投入的比例不低于50%；對社會力量舉辦的、學校規(guī)模和專業(yè)設施設備投入達到一定標準的中職學校按生均經費不低于公辦職校生均經費1/4的標準對學校進行補助，其中，舉辦緊缺專業(yè)的，再按每個緊缺專業(yè)畢業(yè)生不低于公辦職校生均經費1/2的標準對學校進行獎勵。在8月份召開的全市科教大會上，市政府決定從明年起市財政每年新增經費5000萬元以上，專項用于中等職業(yè)學校、高職院校的重點學科和優(yōu)勢專業(yè)建設、與企業(yè)結合的實習實訓基地掛鉤資助補貼和在職職工崗位培訓的資助補貼。
3.加大資源整合力度。三年來，我們把縣級職教中心建設和普通高中建設放在同等重要地位，全市投入8.83億元用于新建的集職教、成教、教研、實訓為一體的5所縣級職教中心。利用高校資源整合契機，對市本級職業(yè)中學進行布局調整，新建、遷建國家級和省級職業(yè)學校各1所。到目前為止，全市7所高職院校建設投入累計超過35億元。
我們要認真貫徹這次會議的精神，適應寧波建設現代化國際港口城市，建設長三角南翼區(qū)域經濟中心，建設宜居宜業(yè)和諧城市的需求，把構建結構合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力的服務型職業(yè)教育作為發(fā)展重點，努力實現我市職業(yè)教育發(fā)展新跨越。
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